证监会主席吴清重磅发声！释放关键信号

11 月 19 日，证监会主席吴清出席国际金融领袖投资峰会。吴清表示，积极支持符合条件的境内企业赴境外上市；及时完善股份减持、量化交易、融券等相关制度规则和相关监管措施。

吴清在致辞中提到，今年以来，面对复杂多变的内外部形势，中国证监会深入贯彻中央金融工作会议精神和新 " 国九条 " 决策部署，紧扣强监管、防风险、促高质量发展的主线，坚持强本强基、严监严管，着力稳市场、稳信心、稳预期，资本市场企稳回升，展现出较强韧性，为经济高质量发展积极贡献力量。

一是突出支持发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。今年以来，证监会先后出台 " 支持科技十六条 "" 科创板八条 "" 并购六条 " 等政策措施，进一步增强资本市场制度的包容性、适应性，支持优质资源向新质生产力领域集聚。目前，战略新兴行业 A 股上市公司数量接近 2700 家。今年以来，全市场并购重组约 3000 起，9 月份 " 并购六条 " 发布以来，已有 260 多家上市公司披露资产重组事项，新兴产业成为并购重点领域。

二是突出提升上市公司投资价值。投资者是市场之本，上市公司是市场之基。证监会督促上市公司牢固树立回报股东意识，提高透明度和经营治理水平，出台上市公司市值管理指引，支持通过分红、回购等方式，持续回报投资者。截至 10 月末，A 股上市公司已公告中期现金分红 6441 亿元，新增披露回购方案 1360 单，数量和金额均创历史新高。

三是突出加快推进投资端改革。今年 9 月，证监会会同中央金融办出台了推动中长期资金入市的指导意见，着力打通社保、保险、理财等资金入市的堵点痛点，建设培育鼓励长期投资的市场生态。同时，稳步推进公募基金行业费率等改革，大力发展权益类基金特别是指数化投资。权益类 ETF 规模今年已先后突破 2 万亿和 3 万亿元大关，发展势头良好。

四是突出严监严管，净化市场生态。针对财务造假顽疾，证监会加强部际协调和央地协同，加快构建综合惩防体系，开展打击上市公司财务造假专项行动，强化立体化追责。今年前 10 个月查办相关案件 658 件，罚没款金额 110 亿元，超过去年全年。同时，充分考虑 A 股市场中小投资者占绝大多数的实际，坚持趋利避害、突出公平、规范发展，对股份减持、量化交易、融券及时完善制度规则和监管措施。

五是突出增强各方政策合力。在中央政府领导下，国家宏观管理部门和金融管理部门出台了一系列大力度的政策利好和政策工具，稳定投资者信心。证监会会同中国人民银行快速推出了证券基金保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项货币政策工具，目前，互换便利首批 500 亿元操作已经落地，超过 120 家上市公司披露了回购增持再贷款。

证监会：积极稳妥推进市场、产品和机构双向开放

近年来中国证监会坚决落实国家关于金融开放的总体安排，积极稳妥推进市场、产品和机构双向开放，有力地促进了资本市场发展和金融稳定。坚持对外开放是中国资本市场走向高质量发展的必由之路。证监会将锚定高水平制度型开放的目标，坚持统筹发展和安全，坚定不移深化资本市场双向开放，进一步便利跨境投融资。

一是保持境外融资渠道畅通，进一步提升境外上市备案效率，积极支持符合条件的境内企业赴境外上市，更好利用两个市场、两种资源。

二是继续拓展与境外市场互联互通，扩大沪深港通标的范围，拓展存托凭证互联互通，吸引全球中长期资金。

三是深化债券市场对外开放，稳步扩大商品和金融期货市场对外开放，更好满足国际投资者多元化投资选择和风险管理需要。

四是深入开展证券期货跨境监管与执法合作，持续加强与国际投资者的常态化沟通，切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性，不断提升外资机构来华展业便利度。

香港是内地资本市场连接全球的重要桥梁纽带，中国证监会将以今年 4 月发布的惠港 5 条措施为抓手，持续深化两地务实合作，全力支持香港巩固提升国际金融中心地位。也热忱欢迎全球投资者把握机遇，更加积极投资香港和内地市场，更好分享中国经济高质量发展的成果。