中国批准了一项规模达10万亿元人民币(合1.4万亿美元)的计划,以支撑疲弱的经济,允许地方政府换掉隐性债务,并公布了额外的刺激措施,以应对唐纳德·特朗普重新登上白宫后可能带来的波动性增长路径。财政部部长刘国强在周五的新闻发布会上表示,该笔债务限额将在三年内提供,以帮助地方政府偿还所谓的“隐性债务”。这种债务通常是由以城市或省为背书的地方政府风险融资平台所欠下的。刘还补充称,地方政府将在五年内获得总额达4万亿元人民币(合5580亿美元)的特殊地方债券额度,目的也是削减其债务规模。这些决定是在中国最高立法机构全国人民代表大会为期五天的会议结束后做出的。“今年以来,受多种因素的影响,中央和地方财政收入低于预期,”刘说。中国数年的严格疫情控制和房地产危机已经耗尽了地方政府财政,导致全国各地政府债务堆积如山。由于缺乏资金,政府启动经济增长的资源有限。在一些地方,问题已经到了极端的地步,城市无法提供基本服务,违约风险正在上升。刘透露,截至2023年底,中国隐性债务余额高达惊人的14.3万亿元人民币(合1.99万亿美元)。官员们希望在2028年前将其削减至2.3万亿元人民币(合3200亿美元)。这一债务交换规模对于一些投资者来说,可以说是相对乏善可陈。对于地方政府的债务交换,意味着中央政府或地方政府发行新债券来偿还地方政府现有的资产负债表外的债务。“刺激的目标是实现今年的GDP增长目标并降低尾部风险。”摩立斯银行首席中国经济学家胡瑜斌在宣布这一消息前写道。“它不会对经济产生实质性的扩张。”重新推动经济指的是旨在刺激增长和抗击通货紧缩的措施,这些措施已经变得非常严峻。要想取得进展,就需要采取远超过债务交换的措施。今年7月至9月期间,中国经济仅增长了4.6%,略高于路透社调查的经济学家对4.5%的增长预期。即便如此,以这样的速度增长,仍然存在北京可能无法达到大约5%的增长目标的风险。