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候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫,已经给美联储(Federal Reserve)带来了可能发生重大变化的信号。但现在人们越来越关心的问题不再是美联储在特朗普领导下将如何运作,而是美联储是否还能继续运作下去。

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  • 2024-11-12
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  • 更新:2024-11-12 19:06:09

即将上任的美国总统唐纳德·特朗普对美联储的改革抱有广泛影响力的期望,这已成事实。但现在,一个日益严重的问题不再是美联储如何运作,而是它是否将继续存在。特朗普的主要支持者、特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克在转发犹他州联邦参议员迈克·李的一条呼吁废除美联储的帖子时,使用了一个“100”的表情符号。特斯拉与废除美联储有着密不可分的关系。

废除美联储的呼声并非新鲜。前国会议员罗恩·保罗在2009年出版了一本名为《终结美联储》的书。随后,肯塔基州共和党联邦议员托马斯·梅西和李提出了一项法案,旨在废除中央银行并把它的责任移交给财政部。

然而,特朗普至今并未公开表示支持废除美联储。在竞选期间,他曾主张修改中央银行的规则,这令许多经济学家感到担忧。而他在一次全国范围内的采访中称:“美国的通货膨胀水平上升、失业率居高不下。为此我将努力实施在竞选时所做出的承诺。”他还威胁要撤换现任的理事会成员,尽管他在周四记者会上称他不会辞职。

实际上,对于美国总统来说,他们没有直接控制利率的能力。利率是由中央银行根据经济状况来决定的,而美联储则是负责制定利率的机构。自70年代以来,美联储一直被授权将利率维持在适当的水平上,以实现物价稳定和最大就业的目标。同时,国会也确保了美联储作为一个独立的机构,不受任何政治干涉。

尽管如此,特朗普承诺会“将利率降至非常低的水平”。这种言论引起了广泛争议。总统没有权力直接改变利率。事实上,他们完全依赖美联储的工作和决策。如果特朗普能够说服美联储改变现有的利率政策,这将对经济产生深远影响。然而这种想法很难实现,因为利率是经过复杂和细致的金融市场决策而来的结果。

从法律层面来讲,美国总统无法自行推翻美联储的独立地位。更确切地说,只有当美联储行长被认为有“过错”时,总统才能将其撤职。但什么是“过错”并没有明确的定义,而且这种行为不会仅仅是与总统在政策上的分歧。此外,废除美联储是不被法律允许的。

总的来说,如果特朗普想要测试美联储是否能够保持现状,他可能会选择在2025年进行尝试。那时众议院的权力还未确定,但共和党在参议院拥有多数控制权。此外,六位最高法院大法官已被共和党总统任命,其中两位已被特朗普在任期内任命。

尽管如此,任何挑战美联储的人都很难在最高法院赢得胜利。今年最高法院作出了一项裁决,裁定消费者金融保护局可以继续以现在的形式运作,尽管许多共和党议员认为其结构违宪。上个月,法院拒绝受理一项威胁要摧毁独立的消费者产品安全委员会的案件。就像美联储理事会的成员一样,消费者产品安全委员会的成员只能被有理由撤职。

对于废除中央银行这一问题并没有简单的答案。相反地,需要权衡各个因素以确定如何最好地维护经济的稳定性和独立性。具体来说,政策制定者需要考虑长期经济增长、通胀和失业率等因素。同时他们还需要考虑到如何维护金融市场的稳定性和透明度。最后需要强调的是,没有任何一种情况是完美的解决方案,这需要权衡各种因素并做出最佳决策。