以色列政府未能达到美国为改善加沙人道主义状况设定的标准,一组八个人道主义援助组织在周二发布的一份联合“成绩单”中表示。
这些组织表示:“以色列不仅未能达到美国的条件,这些条件表明对支持人道主义应对行动的支持,而且同时采取的行动大大恶化了实地局势,特别是在加沙北部的行动。”
这份成绩单是在美国国务卿安东尼·布林肯和国防部长劳埃德·奥斯汀上个月写给以色列政府的信中设定的30天期限内行动的最后期限发布的。在那封信中,美国官员表示,以色列必须采取10多项具体措施来改善“加沙人道主义状况日益恶化的问题。”
几个星期以来,援助组织及联合国机构都警告了加沙北部令人震惊的情况,那里的以色列军队一直在密集地进行军事行动。上周五,一组独立专家警告称,“加沙北部部分地区出现饥荒,这是显而易见的”。成绩单指出,“估计有10万名难民从加沙北部逃往加沙市,而7.5万至9.5万人仍被困在加沙北部,缺乏医疗或食物供应。”
“未能展现出持续致力于执行和维护这些措施可能意味着对拜登政府国家安全备忘录以及美国法律的影响。”他们警告说。美国《对外援助法》第620i条要求美国停止向限制美国人道主义援助的政府提供安全援助。
国务院发言人马修·米勒上周表示,他不会对30天期限后发生的事情进行“推测”。
根据这份援助组织成绩单,在信中列出的措施中,“非合规、严重拖延或后退”的情况出现在了15项措施中。其中只有“部分或不一致的实施”在四项措施上。没有一项措施取得了“全面或重大进展”。
成绩单由Anera、CARE国际、MedGlobal、Mercy Corps、挪威难民理事会、乐施会、国际难民研究和文献中心以及拯救儿童组织编制。它“基于人道主义组织在实地的观察和经验以及可用的公开数据和次要来源。”
成绩单中完全未满足的措施包括允许每天至少350卡车人道主义援助进入加沙并恢复每天至少50至100辆商业卡车的运输。
“这是过去30天没有得到人道主义援助和商业援助流入的那种致命组合,加速了局势的恶化,这是一个真正的问题,”梅西公司全球政策和倡导副总裁凯特·菲利普斯-巴拉罗斯说。“如果你两者都没有进展,那就意味着人们没有东西吃。这是一个非常基本的方程式,对吧?没有东西可买,没有东西可给,显然当地也没有真正种植或捕捞的东西。更不用提它永远无法养活200万人,”她对CNN说。
据她介绍,现在他们接到的报告是,“人们不只是跳过吃饭时间,他们两天才吃一顿饭,而且主要是罐头食品。”
菲利普斯-巴拉罗斯说:“那里没有新鲜食物。”
根据成绩单,以色列政府未能实施“适当的人道主义暂停”,以允许人道主义活动,未能撤销“在无必要情况下撤离的命令”,确保对加沙北部的持续人道主义准入,或加强人道主义场所和行动的安全。
成绩单称,“以色列军队在30天期间反复袭击了人道主义场所和前线响应者。”自10月3日以来至少有14名援助工作者被杀害,其中至少四名是在30天期间记录在案的。
此外,尽管美国在信中和其他地方发出警告,以色列议会仍投票决定禁止联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)运作。国务院发言人米勒上个月警告称,加沙地带的UNRWA角色“不能由任何人取代。”
上周的新闻发布会米勒表示,美国已向以色列政府明确表示,“未能改善加沙人道主义援助状况和实施我们在信中列出的若干步骤将带来潜在的法律和政策考虑。”
他上周四说:“我们正在积极与他们讨论他们已经采取的措施以及他们需要采取的更多措施。我们将进行评估时我们到达了期限。”
这份人道主义成绩单指出,“国际社会为缓解加沙人道主义危机而开展的国际外交努力的有效性取决于美国和其他国家是否愿意迫使以色列遵守这些优先事项。”