过去五天里,美国的盟友和对手都在猜测,唐纳德·特朗普的连任将对其经济、安全和世界上正在进行的艰难战争产生什么影响。
周一,在阿塞拜疆首都巴库的外交官们开始为气候谈判做准备时,类似的忧虑正在酝酿。原因很充分:特朗普曾誓言要再次将美国从巴黎协定中撤出,该协定几乎让全球所有国家都承诺大幅减少碳排放。相反,他准备推行“以油养国”的政策,开采更多的美国石油和天然气。
美国的气候政策急转弯可能会给地球带来灾难,因为它增加了效仿的风险。当美国在世界舞台上采取行动时,至少有些国家会跟随。伦敦智库查塔姆研究所的副研究员奥利·布朗说。
在特朗普就职之前,谈判代表们会降低对谈判成果的期望值。他说,“这会使那些温室气体排放量大国的领导人不愿意采取所需的雄心壮志的行动,因为如果美国没有共同责任的概念,就不会面临任何竞争劣势。”
无约束的美国排放出的额外大量碳排放确实令人担忧。美国是世界上最大的碳排放国之一,生产出比其他任何国家都多的石油。
然而,真正的痛点在于,作为世界上最大的经济体,美国有能力资助发展中国家的气候变化行动。即使它留在巴黎协定中,“美国优先”的特朗普政府也不太可能对其他国家的绿色转型慷慨提供赠款和贷款。
这使谈判注定要失败——它们的主要目标是商定更多资金来帮助发展中国家建立清洁能源系统、适应不断恶化的极端天气事件(如热浪、洪水、干旱、风暴和火灾)。
气候谈判本来就表现不佳。COP29谈判已经形成了趋势,成为了低气压期。老练的国家石油公司传奇人物穆赫塔尔·巴巴耶夫将主持谈判会议。
发表开幕讲话的领导人名单令人惊讶的之外还有另一个引人注目的方面:根本不去参加会议的领导人名单——美国的乔·拜登总统、法国的伊曼纽尔·马克龙、欧盟领导人乌尔苏拉·冯德莱恩甚至墨西哥的气候科学家兼总统克劳迪娅·谢宁波纳。
一些原本计划参加的领导人后来也退出了。德国总理奥拉夫·朔尔茨取消了与以色列球队特拉维夫马卡比足球比赛有关的行程后,荷兰总理迪克·斯霍夫退出了谈判会议以应对国内危机;巴西明年将主办气候谈判的前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦因头部受伤而退出谈判会议;而且没有哪个强大领导人会向特朗普发出任何有关气候的警告。
特朗普赢得大选的时间点对于地球来说最糟糕的情况莫过于此。
2024年很可能会成为有记录以来最热的年份之一。仅今年一个季度,接连不断的超级飓风就已造成超过300人死亡。
现在的问题是,由于缺乏动力和缺少美国的参与,其他国家可能会考虑退出巴黎协定。
然而,曾在美国拜登政府担任气候特使的乔纳森·佩尔松表示,最糟糕的情况可能是美国在气候问题上反复无常损害了其国际声誉而已。
他指出,在特朗普撤出协定后的一年里,美国才重新获得盟友在气候问题上的信任。
“这是一个令人沮丧的故事,”他说。“这是美国放弃领导作用的一个后果。”
气候倡导者还担心另一个问题:没有美国的全球气候领导者可能会为中国的崛起打开大门并增强其全球影响力。
中国正在迅速成为全球最大的温室气体排放国之一的同时也正在成为最大的解决方案提供国之一。中国正在以惊人的速度建设风力和太阳能发电厂——比地球上任何其他国家都快——并将其销售到世界各地。中国正在建设近全球一半以上的公用事业规模的风能和太阳能发电厂。