如果你喜欢自己的工作,但与老板相处不好,你会怎么做?你会坚持下去,因为毕竟这是你的梦想工作。然后有一天,老板离开了,一切开始变得更好。然而,你发现他们回来了。这就是美联储主席杰罗姆·鲍威尔在与当选总统唐纳德·特朗普回归白宫的经历相似。在特朗普被选为当选总统后,仅仅48小时后,这种紧张情绪在鲍威尔周四的新闻发布会上就已经很明显了。当一名记者问鲍威尔,如果特朗普要求他辞职,他会怎么做时,鲍威尔没有犹豫就回答了。他说:“不会”,没有详细说明这个问题。另一个记者随后问,总统是否可以解雇或降级他。鲍威尔回答说:“法律不允许这样做。”记者问“法律不允许?”鲍威尔作为律师,逐字逐句地强调了这一点。他对两名记者的问题的回答语气和简短性明显不同于他通常回答记者提问时的深思熟虑的回答。如果特朗普的第二个任期与第一个任期一样,鲍威尔可能会面临持续的个人攻击、侮辱和威胁。然而,鲍威尔在周四明确表示他不会容忍这些。他向特朗普传达的信息是:你来吧,让我自己决定。
尽管特朗普在2018年为鲍威尔提供了升职的机会,任命他为美国中央银行主席,但他并不直接向特朗普或现任总统乔·拜登汇报工作,后者再次任命鲍威尔担任这个职位至2026年底。如果特朗普或其他总统试图解除美联储主席的职务,他们将面临一个漫长的战斗。因为美联储主席只能因“原因”而被解雇。确切的解释什么是构成“因故解雇”还没有明确定义,但可以合理地假设它涉及比仅仅与总统有政策分歧更多的原因。
最终,最高法院可能会对什么是“因故解雇”美联储主席的合理决定。然而,在此期间,鲍威尔很可能仍将留在他的职位中,直到2026年5月15日。尽管如此,特朗普在几个场合上威胁要解雇鲍威尔。
在2020年3月冠状病毒爆发导致市场崩溃时,特朗普告诉记者他有“权利解除(鲍威尔)主席职务”,并补充说“到目前为止,他做出了很多糟糕的决定,就我的看法而言。”尽管美联储官员密切关注金融市场,但他们不会根据股票水平做出货币政策决定,部分原因是市场价格变动的原因可能与利率水平无关。
现在,特朗普似乎愿意让鲍威尔完成他的任期。但他可能在为另一场战斗做准备:让美联储主席在利率决策时与他磋商。“我强烈感觉到总统至少应该有发言权。”特朗普在8月的新闻发布会上说。“我赚了很多钱,非常成功。”他说。“我认为我比很多在美联储或主席的人有更好的直觉。”这将是公然违反美联储独立决定决策的法定职责的行为,这种情况已经持续了70多年。