分析：特朗普的乌克兰特使有一个结束俄乌冲突的计划，普京可能会为此感到满意。

即将上任的总统在一条推文中描绘了乌克兰战争结束后的场景，然而，这并非易事。他提名凯斯·凯洛格将军担任总统助理和乌克兰、俄罗斯问题特使。特朗普在他的真相社交频道上写道：“我们将携手确保通过力量实现和平，让美国和世界再次安全！”。任命凯斯·凯洛格为乌克兰问题特使，特朗普也为棘手的对外政策问题选择了一个预先确定的方案。凯洛格是特朗普的前国家安全顾问，他在四月份为美国第一政策研究所详细阐述了和平方案。该方案称战争是一场本可避免的危机，而拜登政府的不当政策……使美国陷入了无休止的战争。

简单来说，特朗普提议在战线上实施停火，迫使双方进行谈判。但问题是，这个计划细节很多，非常复杂。凯洛格大部分时间都在批评拜登政府的行动，称其给乌克兰提供的致命援助太少，而且来得太晚。他认为，特朗普在2018年向乌克兰提供首批致命援助的决定传达了对抗普京所需的力量，而且他对俄罗斯采取的温和态度（不像拜登那样对其进行妖魔化）将使他能够达成协议。

凯洛格认为应该更早地向乌克兰提供更多武器，特别是在俄罗斯入侵之后。但是，他的计划——据CNN报道，特朗普即将成为国家安全顾问的人正在考虑——在这一点上就不再符合乌克兰的意愿了。他主张美国不要参与任何冲突，而且由于援助武器导致库存减少，美国在台上的话可能会暴露在与中国台湾问题的任何冲突中。他主张乌克兰应该无限期地暂停加入北约，“以此作为与安全保障相关的全面、可核实的和平协议的交换。”他特别提出应该寻求实现停火和通过谈判达成解决方案。他说未来的美国援助（可能是贷款）将取决于乌克兰与俄罗斯的谈判，而且美国会尽可能装备乌克兰，以阻止俄罗斯在任何和平协议前后进一步推进。最后一点建议可能已经过时了，因为莫斯科正在迅速向东部推进，而且美国已经提供了大量援助。

这个计划的部分灵感来自理查德·哈斯和查尔斯·库克肖在2023年的一篇文章。计划中提到要冻结前线并设立非军事区，俄罗斯将获得有限的制裁减免，只有在达成符合乌克兰利益的和平协议时才会获得全面减免。对俄罗斯能源出口的征税将用于乌克兰的重建。虽然他承认美国并不想再参与一场冲突，并且因为一直在支持乌克兰导致自己的武器库存减少，可能会在与中国台湾问题上的冲突中陷入危险。他还提到一些对继续向乌克兰提供援助持批评态度的人——包括他自己——担心美国在乌克兰战争中的战略利益是否会受到损害，以及美国是否会陷入与俄罗斯的代理人战争并可能升级为核冲突。

总的来说，这是一个简单的计划，希望迅速实现停火和谈判解决。然而，这个计划并没有考虑到俄罗斯可能会提出的要求和他们在过去经常使用的外交手段：冷酷地追求军事进展。停火将导致未来几个月发生非常暴力的事件，因为俄罗斯会试图尽可能多地占领土地。过去，俄罗斯会无视停火并追求其领土目标——通常会断然否认这一点。

如果要设立非军事区，可能需要由北约军队或其他非北约国家的士兵来监督，这很难维持和运作，而且需要大量的资金和人力投入。此外，尽可能装备乌克兰以阻止俄罗斯的进一步推进也会很困难。该计划指出美国每月生产14,000个月155毫米炮弹，而乌克兰在短短48小时内就能将其全部用完。凯洛格一方面主张加强装备乌克兰，另一方面又承认他们实际上做不到这一点。

两条信息揭示了作者的思考方式。他指出，国家安全、美国优先的方式都是出于实际需要。“拜登用了一种与特朗普不同的自由国际主义的方式，这种方式宣扬了西方价值观、人权和民主，”他写道。这种基调对于欧洲安全来说是非常严峻的。他还提到一些批评继续向乌克兰提供援助的人——“担心美国在乌克兰战争中的战略利益是否会受到损害，以及我们是否真的在参与一场与俄罗斯的代理人战争。”

这段文字主要介绍了即将上任的美国总统关于结束乌克兰战争的建议以及该建议可能面临的挑战和困难。