北上深广全部“取消普通住房标准”，意味着什么？

11 月 22 日，广州宣布，取消普通住宅和非普通住宅标准，自 2024 年 12 月 1 日起施行。

至此，四大一线城市已全部取消普通住房和非普通住房标准。北京和上海（11 月 18 日）以及深圳（11 月 19 日）已先后发布关于取消普通住房标准有关事项的通知，并对相关的税收政策进行优化。

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此前的 11 月 13 日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》。其中指出：

北上广深凡取消普通住宅和非普通住宅标准，取消后与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买 2 年以上（含 2 年）的住房对外销售的，免征增值税。个人将购买不足 2 年的住房对外销售的，按照 5% 的征收率全额缴纳增值税。

契税方面，家庭首套住房，面积为 140 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 140 平方米以上的，减按 1.5% 的税率征收契税。二套住房，面积为 140 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 140 平方米以上的，减按 2% 的税率征收契税。

之前，各地对于区分普通住宅与非普通住宅的标准并不完全一致，大多是根据住宅小区的建筑容积率、单套建筑面积、实际成交价格等条件进行划分。一般来说：

容积率在 1.0（含）以上、单套建筑面积在 140 平方米（含 140 平方米）以下的，是普通住宅；

而非普通住宅一般具有更高的建设标准、更大的面积、更豪华的装修，具备居住、商业等不同的用途，比如别墅、高端公寓、花园洋房等，面积普遍都是在 140 平方米以上。

由于有了普通住宅与非普通住宅的区分，所以以往购房者在购房时，会在土地增值税、契税、贷款利率等方面存在差异。

一定程度上，这些税费差异也被称之为 " 豪宅税 "。

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广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在过去 " 缺房子 " 的时代，必须要最大限度增加房屋供应，于是就有了普通住房和非普通住房一说，以及差别化的税收政策。当下，房地产供求关系发生重大变化，市场下行压力较大、交易循环不畅，差异税费对待不仅失去存在的意义，而且阻碍了交易循环和市场企稳。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，本次税收政策对于购房者、房企均将产生实质性利好，降低购房者置业成本、缓解房企资金压力，有利于进一步稳定市场预期、提振购房者置业信心，10 月房地产市场出现了 " 阶段性回稳 "，财税政策接连落地有望进一步强化市场的修复节奏，助力房地产市场止跌回稳。

此前，李宇嘉曾对风口财经表示，无论是降低契税，还是土增税预征率，以及城市取消普通住宅标准后对个人销售已购买 2 年以上（含 2 年）住房一律免征增值税等，都是降低交易环节税负，而且税负成本降至历史最低了，这是重要信号。

至于房地产政策，李宇嘉认为，减税政策发布以后，后续政策空间没那么大了。当然，既有的政策还在落地的路上，比如 100 万套的城中村改造货币化安置，用专项债、专项借款来收储存量土地和房屋等等。值得注意的是，这些政策落地取决于对底部价格的判断、对交易价格的认可。反过来，这些政策若能落地，也有助于夯实底部价格，使得各方对交易对价形成共识，缩短止跌回稳的周期。