五部委稳外贸新政成色十足：聚焦汇率、航运价格

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华夏时报记者 张智 北京报道

近几年，全球化遭遇逆流，贸易保护主义盛行。随之而来的是汇率波动，海运价格飙升，外部风险不断冲击我国外贸。

对此，近期国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。随后，商务部会同外交部、工信部、中国人民银行、海关总署等部门一起出台了9条措施，包括强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，积极应对贸易数字化、绿色化趋势，推动解决外贸企业面临的实际困难等。

11月22日，国新办举办政策吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，将加大对专精特新“小巨人”“隐形冠军”这些企业的承保支持力度，并加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持，鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。

“目前，许多企业向我们反映了外贸中的实际难题，针对这些难题，相关部门公布了支持政策的细则，在政策层面上解决外贸企业的问题。”商务部研究院相关负责人对《华夏时报》记者表示。

通过合作机制推动贸易

今年，我国外贸保持稳定增长势头，在过去十个月中，我国外贸进出口总值达到36万亿人民币，和去年同期相比增长5.2%，中国的出口在全球市场上的份额基本保持稳定。

“出台《政策措施》就是落实党中央决策部署、推动贸易高质量发展的一项具体举措。”王受文表示。

其中，跨境电商是国际贸易的有生力量，前三季度，我国跨境电商进出口增长了11.5%，占中国外贸比重将近6%。目前，我国跨境电商的出口企业已经有12万家。

“跨境电商现在呈现了蓬勃发展的生机，已经成为我国外贸发展的新动能。海关将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权的保护，促进跨境电商高质量发展。此外，海关还将继续支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。”海关总署综合业务司负责人林少滨表示。

研究院研报也显示，历经三十年迭代发展，我国跨境电商产业链逐步升级完善，跨境电商市场发展步入黄金时期。当前跨境电商B2C出口交易规模占外贸比重持续提升。未来几年，我国跨境电商出口将有望保持高景气。

值得注意的是，跨境电商的发展离不开我国开放平台的蓬勃发展。目前中国已经签署的自由贸易协定有23个。

“近期新签订、新升级的双边自贸协定，已经把跨境电商作为一个新的条款纳入其中，同时，中国作为世贸组织的重要成员，我国也在积极推动世贸组织关于电子商务协定谈判，为跨境电商提供更好的发展环境。”上述商务部研究院相关负责人对《华夏时报》记者表示。

不仅如此。工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林表示：“我们通过双边和多边合作的机制推动贸易自由化和便利化，今年以来，我们先后与东盟、德国、意大利、巴西等24个国家、地区以及区域性组织开展机制性磋商交流，签署了28个涉及工业、信息通信业、中小企业等领域的合作备忘录。”

按照计划，工信部正研究出台制造业数字化转型行动方案和推动人工智能赋能新型工业化行动方案，建设一批智能工厂和智慧供应链，大力发展智能物流装备，推动在数据流动、商品溯源、电子签名等领域构建与国际接轨的跨境电子商务规则，拓展数字贸易的新空间。

精准解决外贸难题

中国是货物贸易大国，2023年外贸额达到41万亿元人民币，因此，中国国际贸易的海运量占全球第一。

然而，今年红海、苏伊士运河、巴拿马运河这些关键海运通道遇到了不少阻碍，一些国家港口发生了罢工事件，这些都对国际贸易的海运市场造成了一定程度的扰动，最直接的结果就是中国到欧洲、地中海方向的运费飙升，运输时间延长。

对此，王受文表示，会同交通运输部门组织地方外贸企业和外贸运输公司开展对接，使海运运输的供需双方能够更好地匹配需求。同时鼓励航运公司开发线上平台，来满足中小企业的订舱需求，并会同相关部门，特别是海运主管部门，指导航运公司优化航线布局，保障拉美、中东、东南亚这些热门航线的运力供给。

比如，汽车出口的时候需要滚装船，我国滚装船的运力不足，商务部和航运公司共同努力，现在用于汽车运输的滚装船运力有较大的提升，使外贸企业在组织国际运输方面能够得到更多的便利和支持。

在防范汇率风险方面，中国人民银行国际司负责人刘晔表示，当前，我国国际收支保持平稳，外汇交易者更加成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强，加上近期出台的一揽子宏观政策明显改善市场预期，经济回稳向好态势进一步巩固增强。受到这一系列有利因素的支撑，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。

不过，他也表示，受各国经济形势走势分化、地缘政治变化以及国际金融市场波动等各种因素影响，未来人民币汇率可能会保持双向波动态势。

“人民银行、国家外汇局多措并举，引导企业和金融机构树立风险中性理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为中小微企业提供汇率避险服务。今年1—9月，企业外汇套保比率27%，新增的汇率避险‘首办户’超过3.2万家，中小微企业规避汇率波动风险能力得到进一步提高。”中国人民银行国际司负责人刘晔表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳