根据两名美国官员的说法,拜登政府已批准向乌克兰首次发送杀伤人员地雷,这是在政策上的重大转变。就在几日前,美国允许乌克兰使用远程美国导弹攻击俄罗斯的目标,这一转变是在基辅进行了数月的游说之后才发生的。美国打算让乌克兰在东部使用这些杀伤人员地雷,那里是俄罗斯军队在乌克兰防御阵线上缓慢而稳定地取得进展的地方。这场艰苦的战斗对莫斯科造成了巨大的损失,乌克兰声称俄罗斯本周遭受了最高的人员伤亡。但是,俄罗斯不间断的压力,加上乌克兰人力和弹药的短缺,使得俄罗斯军队能够逐渐夺取更多的领土。美国希望乌克兰在这些杀伤人员地雷的使用上,能增强乌克兰领土上的防御线,而不是作为对俄罗斯的进攻能力。美国还寻求保证,乌克兰将尽力减少地雷对平民的风险。
华盛顿邮报首先报道了拜登政府这一决定。自战争初期以来,美国向乌克兰提供了反坦克地雷,以削弱俄罗斯在装甲车方面的数量优势。但直到现在,拜登政府没有向乌克兰提供杀伤人员地雷,原因是担心它们可能带来的长期危险。人权组织长期以来一直批评使用杀伤人员地雷,因为它们会无差别地杀人,并且在冲突结束后的几年内仍会保持杀伤力。
在2022年6月,也就是在乌克兰战争开始的四个月后,拜登政府承诺限制杀伤人员地雷的使用。在宣布这一决定时,白宫表示有必要在世界范围内限制使用杀伤人员地雷。“美国将不再研发、出口杀伤人员地雷,并将努力销毁所有现有库存。”(韩国是一个例外)。对于向乌克兰提供杀伤人员地雷的决定,特别是在拜登政府只剩下几周任期的情况下,这是一项突然的改变。
据官员们透露,美国向乌克兰提供的地雷类型是“非持久型”,这意味着它们具有一种内部机制来缩短触发器的寿命。官员们表示,这些地雷在被设定一段时间后(从四小时到两周不等)会变得无害。这些地雷使用电池作为引爆器,电池耗尽后就会失效。
自战争初期以来,俄罗斯就部署了杀伤人员地雷和反坦克地雷。随着俄罗斯军队进入乌克兰并建立自己的防御线,他们设置了雷区来减缓乌克兰的反击。去年夏天,当乌克兰军队发起最终失败的反攻时,一位乌克兰官员形容俄罗斯地雷的密度是“疯狂的”。因此官员们说美国的援助不会增加人道主义风险或对俄乌局势产生进一步紧张局势。
总之:在美国的政策中原本不允许向乌克兰提供杀伤人员地雷,但在当前的紧张局势下,拜登政府改变了这一政策并批准了向乌克兰提供这种武器。这些地雷被描述为非持久型,旨在减少人道主义风险并帮助乌克兰加强其防御线。尽管如此,俄罗斯在战争初期就部署了这种类型的地雷,这表明这种武器在冲突中可能仍然是一个重要因素。