当你在香港市中心漫步时,抬头看看,很可能你会注意到安装在拥挤的街道上的监控摄像头的黑色镜面。随着时间的推移,这种景象将变得更加常见,因为香港警方正在开展一项雄心勃勃的计划,安装数千个摄像头以提高他们的监控能力。尽管它一直被评为世界上最安全的大城市之一,但亚洲金融中心的警察表示,需要这些新摄像头来打击犯罪,并可能使用强大的面部识别和人工智能工具。
一些专家对此感到担忧,认为这使香港离中国内地的普遍监控系统更近了一步,并警告这种技术具有压制性潜力。香港警方此前设定了今年安装2,000个新监控摄像头的目标,并可能在随后的年份中安装更多。警务处长唐智生今年7月告诉当地媒体,警方计划最终将这些摄像头引入面部识别技术,并称警方将来可以使用人工智能追踪嫌疑人。
香港警方在接受CNN采访时表示,他们正在研究其他国家如何使用监控摄像头,包括如何使用人工智能。但不清楚有多少新摄像头具有面部识别功能,也不清楚何时引入该技术的时间表。唐智生和香港警方反复提到其他管辖区,包括西方民主国家,这些国家也广泛使用监控摄像头进行执法。例如,唐智生在今年6月对当地报纸《星华日报》说,新加坡有9万个摄像头,英国有超过700万个。
虽然像英国这样的地方已经开始使用面部识别摄像头,但专家认为这些早期实验突显了需要仔细监管和隐私保护。香港警方告诉CNN他们将“遵守相关法律”,并遵循严格的内部指导方针,但没有详细说明会是什么样子。
一些批评人士认为,香港与众不同的地方是其政治环境-随着它接近专制的中国大陆而发生的持续镇压政治异议。在2019年震动城市的前所未有的、经常是暴力的抗议活动之后,本地和中央当局实施了广泛的国家安全法,用于监禁活动家、记者和政治对手,以及针对公民社会团体和直言不讳的媒体机构。
香港领导人表示,在名义上半自治的城市抗议活动平息后,需要这些法律来恢复稳定,并声称他们的立法类似于世界其他国家的国家安全法律。对于美国和英国等地方来说,问题可能在于如何实施这种技术-但这“从根本上不同......这与政府系统以及党国如何使用法律来维护自己的权力有关”,霍夫曼说。
香港拥有超过54,500个公共CCTV摄像头由政府机构使用-根据总部位于英国的技术研究公司比较技术公司的估计,大约每千人七台摄像头。这使它与纽约市不相上下,但远远落后于伦敦(每千人13台),远不及中国内地的城市。内地城市平均每千人约有440个摄像头。
在2019年的抗议活动中,对内地式监控和警方的担忧引起了明显的不安-这场抗议还使许多香港人担心中国中央政府会侵犯该市的有限自治权。抗议者们在街头戴上口罩和护目镜以防止识别,有时会砸碎或覆盖安全摄像头。有一次,他们拆除了一个“智能”灯柱,尽管香港当局说它只用来收集交通、天气和污染数据。当时,活动家和学生领袖黄之锋(JoshuaWong)因涉嫌从事活动和危害国家安全而入狱-他说,“香港政府能保证他们永远不会将人脸识别技术植入智能灯柱吗?...他们不能承诺也不会承诺,因为来自北京的压力。”
在内地,抗议者所害怕的监控模式无处不在-中国经常庆祝其实时人脸识别算法的各种成就,并向世界各地出口监控技术。根据比较技术的分析,按人均计算世界上受监控最多的前十大城市中有八个在中国。其中面部识别是日常生活不可或缺的一部分-从申请新电话号码需要进行的面部扫描到一些地铁站的人脸识别闸机。