特朗普许下了很多关于税收的承诺，他能兑现吗？

在竞选期间，为了吸引特定选民群体，当选总统特朗普提出了广泛的税收减免计划，包括承诺取消小费税、加班工资税和社会保障福利税，为数百万美国人减税。

现在，更困难的部分来了——实际上兑现所有这些承诺。尽管共和党将控制国会，实施当选总统广泛的税收议程可能是一项艰巨的任务。如果该党无法实现这一目标，一些因为对高生活成本感到失望而支持特朗普的美国人可能会感到失望。

特朗普和共和党议员都表示，税收减免，包括延长明年到期的2017年标志性减税措施，是未来一年的主要立法优先事项之一。

特朗普过渡时期发言人卡洛琳·利维特在接受福克斯新闻频道采访时说：“为美国人民减税，为辛勤工作的美国人减免小费税，为我们的老年人减免社会保障税……这些都是可以通过国会实现的事情，我们将与国会大厦的议员合作，制定相关立法，让特朗普总统立即签署成为法律，为美国人民带来真正的改变。”

然而，特朗普的广泛税收愿望清单非常昂贵，而且正值国家债务迅速上升之际。延长2017年的减税和就业法案可能会花费超过4万亿美元，而当选总统已经承诺超过3.3万亿美元的额外税收减免措施。

尽管特朗普声称提高关税将取代因这些减税措施而失去的收入，但专家们表示这是不可能的。根据负责任的联邦预算委员会的数据，在未来的十年里，当选总统的平台将给联邦预算造成近8万亿美元的财政赤字。

考虑到收入限制和财政赤字的担忧，立法特朗普提出的多种新税收提议可能会很具有挑战性。华盛顿特区专门处理税务问题的Miller＆Chevalier律师事务所成员马克·格森告诉CNN：“我认为可能的情况是，特朗普竞选时的某个税收提议会被作为对过去的承诺的一个象征性的体现。”他补充说，“可能是规模较小或临时性的举措。”

值得注意的是，当特朗普承诺取消小费税时，一些共和党议员迅速提出了相关法案。但取消加班工资税则更为复杂，而取消社会保障福利税则无法通过协调程序来实现。在经过协调程序后，共和党人将在参议院使用少于标准的60票来通过税收计划。（共和党人将拥有至少52个席位，有一场比赛尚未宣布结果，因此他们将需要使用协调程序来通过税收计划。）

两院共和党议员已经开始探索如何延长2017年的减税计划。预计在即将到来的任期内接任参议院财政委员会主席的怀俄明州参议员迈克·克雷皮斯表示，“税收法典中的所有内容都将受到考虑，包括新的想法，”他的发言人梅迪·克里斯蒂安告诉CNN。“支持增长的税收政策不需要得到补偿。”

尚未对上述说法做出回应的是密苏里州众议员杰森·史密斯。他可能会继续担任众议院筹款委员会主席，如果共和党人能保持对议会的控制权。

在构建税收计划时，成本将成为问题之一。但正如前参议院筹款委员会共和党领导层的成员克里斯·坎贝尔所说，立法者可以使用许多不同的杠杆来调整条款的成本并保持与特朗普竞选承诺的一致性。

“国会将不得不仔细地构建立法包，以最符合财政谨慎的方式实现总统的税收承诺，”坎贝尔告诉CNN。他还补充称，“如果这个包袱在新的政府运行的前100天内成为优先事项也不足为奇。”

除了取消某些收入方面的税收外，特朗普还提议让汽车贷款利息的抵扣完全合法化；取消有争议的州和地方税收扣除上限；结束在美国生活的美国人的双重征税；免除警察、消防员、退伍军人以及现役军人的联邦所得税；甚至探讨抛弃联邦所得税本身。

在竞选期间最经常提到的承诺中，其中包括结束小费税。特朗普在六月在内华达州的一次集会上揭晓了这一提议，那里是摇摆州之一，拥有许多服务业工作者。虽然他的竞选团队没有公布细节，但特朗普曾表示他将取消联邦所得税以及社会保障和医疗保险的付款所对应的工资税。

此外还尚不清楚的是有多少小费收入将免于征税，以及这种救济是否只适用于特定行业的工人以及是否会有任何护栏来防止其他人利用系统。

耶鲁大学预算实验室的研究发现，如果特朗普也取消小费所对应的工资税，那么几乎所有小费工作者都将从取消联邦所得税中获得一些救济。然而，这些工作者退休后将